中央经济工作会议提出要“加快建设现代化产业体系”，并从保证产业体系自主可控和安全可靠、提升传统产业竞争力、大力发展数字经济等方面作出具体部署。业内专家认为，建设现代化产业体系，关键在振兴制造业。既要提高重点产业链自主可控能力、巩固优势产业领先地位，也要狠抓传统产业改造升级、加快培育壮大新兴产业，锻长板、补短板、强基础，全面提升产业体系现代化水平。

振兴制造业

产业体系现代化关系到国民经济现代化水平，没有现代化的产业体系，经济现代化就无从谈起。我国正处于推动经济高质量发展的关键时期，一项重要任务就是建设现代化产业体系，让供给和需求在更高水平实现动态平衡。

目前，全国多地已召开地方经济工作会议，并在部署2023年经济建设过程中从不同方面强调“建设现代化产业体系”。其中，广东、山东、河南等省份将制造业作为重点，提出建设“制造强省”“制造业当家”等；浙江、河北等省份则积极谋划集群培育工程，培育产业龙头企业和“专精特新”企业，推动大中小企业融通发展的新生态。

此外，依托浪潮智能制造平台，中铁工业打通了研发部、计划部、仓储部等多业务领域，实现生产制造网络化协同，生产业务链整体高效联动，生产效率提升12%，综合生产成本降低超过3%，产品交付周期缩短5%。

专家认为，总体来看，当前传统产业仍是工业经济主体，改造提升传统产业关系到建设现代化产业体系的全局，是必须要做好的“大文章”。传统产业转型升级，重在“增效率、降成本、提效益、保安全”。

除了智能化、绿色化之外，还应推进制造业与现代服务业深度融合，提升工业设计赋值能力，引导工业企业由提供产品向提供“产品+服务”转变。深入开展产品质量革命，推进品质化转型，培育一批世界品牌，提升中国制造在全球价值链中的地位。

多地加快推进

制造业对各个地方而言是经济压舱石，而且制造业的产业链条较长，能够发挥较大的带动作用，通过溢出效应带动上下游产业链。

广东省在年初召开的省委经济工作会上提出，要坚持实体经济为本、制造业当家，推动制造强省建设迈出新步伐，紧紧抓住产业项目、工业投资、产业平台，加快实现产业体系升级发展。

河南、天津、江苏等制造业优势地区也提出建设“制造强省”“制造业立市”“巩固制造业优势”等说法，将制造业提质升级作为建设现代化产业体系的重要抓手，保障当地工业经济平稳运行。

专家认为，广东、江苏等沿海省份兼具制造业大省和外贸大省的特殊地位，在统筹用好国内国际两个市场、两种资源方面独具优势。目前，各地可以凭借其优势产品打开国内外销路、在国内国际两个市场顺滑切换，接下来应当加快制造业强省建设，为2023年经济的平稳运行乃至新时期打造新发展格局提供有力支撑。

纵观各地的产业政策，都把培育壮大优势产业作为重中之重，各地的特色产业结构只有建立在比较优势的基础上，才能更好地形成要素与技术积累，保障产业持续盈利，从而更顺利地实现产业升级。没有优势产业链作为主框架支撑，区域现代化产业体系就难以真正形成。

专家表示，虽然我国在智能制造和工业互联网领域取得了显著成效，但不同地区、不同类型企业发展水平仍有较大差异，大量的传统产业仍需要继续推进信息化、智能化、数字化改造。此外，面对全球绿色低碳发展大趋势，要深入实施绿色制造工程，积极推进下一代绿色材料及工艺技术的颠覆性创新，以绿色智慧产品、绿色智慧工厂、绿色智慧工业园区、绿色智慧供应链为重点，探索绿色智能制造创新发展之路。

壮大新兴产业

新兴产业代表一国产业的发展方向，具有全局性、长远性和导向性特征。只有培育形成一批规模大、效益好、竞争力强的新兴产业，打造国际竞争新优势，才能推动我国经济行稳致远，维护重点产业链供应链安全。

据了解，工业和信息部此前明确了加快培育壮大新兴产业的具体方略。比如，加快人工智能、生物制造、物联网等战略性新兴产业创新发展，实施先进制造业集群发展专项行动，研究制定未来产业发展行动计划，加快谋划布局人形机器人、元宇宙、量子科技等未来产业。

各地也在积极布局先进制造业和战略性新兴产业集群建设，抢抓未来产业的发展先机。河南省立志要构建全国算力高地，全链条壮大数字核心产业，打造国家级数字产业集群，同时重点培育新能源汽车、电子信息、生物医药等新兴产业，引导产业链式集群发展。

浙江省委经济工作会议明确提出，浙江省将在2023年继续实施“415X”先进制造业集群培育工程，重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群，培育15个千亿级特色产业集群，聚焦“互联网+”、新材料等前沿领域，重点培育若干高成长性百亿级未来产业群。

专家表示，培育新兴产业，要聚焦战略性新兴产业重点领域，加快关键核心技术创新发展，在新能源汽车、集成电路、生物经济等领域形成一批具备国际竞争力的产业，培育产业发展新动能。要推动建设一批战略性新兴产业集群，构建一批各具特色的中小企业特色产业集群，推动各地形成各具特色的产业体系，建设一批创新和公共服务综合体，通过产业链群式发展，打造产业增长的新引擎。

同时，要培育产业发展“新主体”，包括培育一批具有核心竞争力和生态主导力的“链主”企业，以及“专精特新”企业和单项冠军企业，形成大中小企业梯度发展格局，夯实产业发展的根基。培育产业“新要素”，顺应新一代科技革命和产业变革机遇，推动实体经济和数字经济深度融合。（依琰）